Kunnanvaltuusto
Pöytäkirja 17.11.2025/Pykälä 78

Kh 10.11.2025 § 254 

Valmistelija Heli Janhunen, hallintojohtaja

 p. 040 354 0292, heli.janhunen@rautjarvi.fi

Valtuustojen tulee kuntalain 111 §:n mukaisesti päättää kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä.

Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa seuraavan vuoden veroprosentit (tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit) Verohallinnolle viimeistään edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos marraskuun 17. päivä on muu kuin arkipäivä, ilmoitus tulee tehdä viimeistään sitä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä (Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 150/1930 5 §). Vuoden 2026 tuloveroprosentti ja kiinteistöveroprosentit tulee ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään maanantaina 17.11.2025.

Kunta ilmoittaa tuloveroprosentin prosenttiyksikön kymmenyksen tarkkuudella. Jos ilmoitusta ei ole toimitettu 1 momentissa säädettynä aikana taikka Verohallinnon myöntämässä myöhemmässä määräajassa, verotuksessa voidaan noudattaa edellisen vuoden tuloveroprosenttia. (Laki verotusmenettelystä 91 a §)

Talouden lähtökohdat vuodelle 2026

 Rautjärven kunnan tilinpäätös vuonna 2024 oli ylijäämäinen 0,05 miljoonaa euroa ja vuosi 2023 ylijäämäinen 2,36 miljoonaa euroa. Kuluvan vuoden talousarvio 2025 on 0,6 miljoonaa euroa alijäämäinen tasapainotustoimien jälkeen.

 Rautjärven kunnan kuluvan vuoden 2025 syyskuun toteuman perusteella tilikauden alijäämäksi arvioidaan noin 0,5 miljoonaa euroa kiinteistöjen arvojen alaskirjausten jälkeen. Kunnan toimintatuottojen ennustetaan syyskuun toteuman perusteella toteutuvan talousarvion mukaisesti ja toimintamenot ovat alittumassa arvion mukaan 3,7 % kuluvan talousarvion määrärahojen nähden, verotulot alittuvat tämänhetkisen tiedon mukaan 2,5 % ja valtionosuudet ylittyvät 3,7 %.

 Talousarvion 2026 laadinnan pohjana on ollut käyttötalouden osalta kuluvan vuoden talousarvio. Palkkoihin on tehty varaus sopimuskorotuksiin, joiden kustannusvaikutus vuositasolla on 2,25 % palkkakuluista.

 Verotulot on arvioitu verotulokehikon mukaan niin, että tuloveroprosentti on 8,5 prosenttia ja kiinteistöveroprosentteina on nykyiset voimassa olevat prosentit. Tällä tuloveroprosentilla kunnan talous jää negatiiviseksi

 545 000 euroa, ilman liikelaitosta.

 Kunnan investoinneissa varaudutaan – noin 1 848 500 euron nettoinvestointien määrään vuoden 2026 osalta ja vesihuoltoliikelaitoksen investointimäärärahavaraus on 101 000 euroa.

 Väestö ikäryhmittäin

 Suomen Kuntaliiton laatiman Kuntien verotulojen ennustekehikon (9/2025) mukaan Rautjärven kunnan väestö jakautuu ikäryhmittäin seuraavasti:

 Taloustilanne TA 2026 laadinnassa ja TS 2027 - 2028

 Verotuloennusteen mukaan on kunnallisverotulojen määrä talousarviovuonna 2026 yhteensä 7 205 000 euroa kun veroprosentti on 8,5.

Verotuloennusteen mukaan on verotulojen määrä talousarviovuonna 2026 yhteensä 7 064 000 euroa kun veroprosentti on 8,5.

 Valtiovarainministeriön ennakollisen laskelman mukaan vuonna 2026 valtionosuudet ovat 3 330 047 euroa.

 Tilikauden tulos talousarviovuonna 2026 on poistojen jälkeen -0,05 milj. euroa kunnallisveroprosentin ollessa 8,5.

Talousarvioon 2026 tehtiin seuraavat tasapainottamismuutokset:

1.       Yhtiöittämisselvityksessä yhtiöitettäväksi esitettävien kiinteistöjen poistojen osuus muutettiin niin, että hoitokeskuksen ja pelastuslaitoksen tilojen poistoista vain tammikuun osuus jätettiin kunnan vastuulle. Poistot vähenivät 267 300 euroa.
2.       Aholan, palvelukeskuksen, Kangaskosken ja Asemanseudun liikerakennuksen poistoista kunnan osuudeksi jätettiin tammi-maaliskuun poistot. Poistot vähenivät 8 150 euroa.
3.       Vuodelle 2026 varatut palvelukeskuksen ja Kangaskosken kiinteistöjen arvojen alaskirjaukseen varattu 110 000 euroa poistettiin ja alaskirjaukset suoritetaan vuonna 2025.
4.       Työllisyysyksikölle on varattu 95 000 sakkomaksujen kasvuun. Erä poistetaan
5.       Tietohallintoon on varattu 15 000 sähköisen arkistoinnin hankintaan. Erä siirretään vuodelle 2027.
6.       Hyvinvointipalvelut tekee säästötoimenpiteitä 50 400 euron edestä.

Vuonna 2026 Rautjärvi pääsee verotulotasauksen piiriin, joka nostaa valtionosuuksia 770 000 euroa vuodesta 2025. Valtiovarainministeriö on valmistelemassa valtionosuusuudistusta. Uudistuksella kuntia pyritään kannustamaan taloudellisuuteen ja tuottavuuteen sillä, että tasoitus kohdistuu laskennallisiin kustannuksiin ja laskennallisiin verotuloihin, jotta kunta ei voi vaikuttaa tasausmääriinsä omilla meno- ja veropäätöksillään.

Aiempien vuosien ylijäämät kattavat talousarviovuoden 2025 alijäämät.

Esittelijä Kunnanjohtaja, vs. Kääriäinen Maija

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Rautjärven kunnan tuloveroprosentiksi vuodelle 2026 vahvistetaan 8,50 %.

Päätös Muutettu päätösehdotus:
Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Rautjärven kunnan tuloveroprosentti vuodelle 2026 pidetään vuoden 2025 tasolla 8,5 prosentissa.

Päätös: Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.

Kv 17.11.2025 § 78 

103/02.02.00/2025

Valmistelija Heli Janhunen, hallintojohtaja

 p. 040 354 0292, heli.janhunen@rautjarvi.fi

Kunnanhallitus päätti palauttaa tasapainottamistoimenpiteet lautakunnille uudelleen valmisteltavaksi. Kunnanhallitus edellyttää, että käyttötalouden arvioinnin lisäksi lautakunnat arvioivat uudelleen myös investointien tarpeellisuuden ja ajoituksen.

Esittelijä Kunnanhallitus

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Rautjärven kunnan tuloveroprosentti vuodelle 2026 pidetään vuoden 2025 tasolla 8,5 prosentissa.

Päätös Hyväksyttiin.