Elinympäristölautakunta
Pöytäkirja 27.04.2022/Pykälä 30

Eymplk 27.04.2022 § 30 

1/10.03.01.00/2021

Valmistelija Juho Jylhä, tekninen johtaja

 p. 0400 654 897, juho.jylha@rautjarvi.fi

KATUSUUNNITELMA

 Vuoden 2022 talousarviossa on varauduttu Mikonkadun katusuunnitelman toteuttamiseen. Katusuunnitelmaehdotuksen on laatinut yhdessä elinympäristöpalvelujen kanssa FCG Oy. Samassa yhteydessä laadittiin myös kustannusarvio ja alueen valaistussuunnitelma.

 Mikonkadun erityisenä ongelmana on ollut alueen hulevesien poisjohtaminen ja katualueen kapeus. Katualueella ei ole toimivaa kuivatusjärjestelmää ja sade- ja sulamisvedet ovat aiheuttaneet ongelmia kadunvarren kiinteistöille. Katusuunnitelmassa esitetään toimenpiteet alueen kuivatuksen parantamiseksi. Katusuunnitelma ei esitä muutoksia liikennejärjestelyihin eikä kadun linjaukseen tai leveyteen, mutta katualue on suunnitelmassa esitetty voimassa olevan asemakaavan mukaisesti. Olemassa olevat ajohidasteita ei ole merkitty katusuunnitelmaan, mutta ne sijoitetaan rakentamisen yhteydessä nykyisille kohdille. Suunnittelualueen eteläpäässä on esitetty puuston harvennusta.

 Suunnitelman mukaisten toimenpiteiden kustannukset ovat laaditun kustannusarvion mukaan n. 220.000 €.

Rautjärven kunnan hallintosäännön mukaan katusuunnitelmat hyväksyy elinympäristölautakunta.

Maankäyttö- ja rakennusasetuksessa (MRA) todetaan kadunrakentamisesta, katusuunnitelmasta ja nähtävillä pidosta seuraavaa:

 MRA 41 §:

 Katusuunnitelma

 Katusuunnitelmassa tulee esittää katualueen käyttäminen eri tarkoituksiin sekä kadun sopeutuminen ympäristöön ja vaikutukset ympäristökuvaan, jos se alueen tai rakentamistoimenpiteen luonteen vuoksi on tarpeen.

 MRA 43 §:

 Katusuunnitelmaehdotuksen asettaminen julkisesti nähtäville

 Katusuunnitelmaehdotus on pidettävä kunnassa julkisesti nähtävänä vähintään 14 päivän ajan. Osallisilla on oikeus tehdä muistutus ehdotuksesta. Muistutus on toimitettava kunnalle ennen nähtävänäoloajan päättymistä.

 Nähtäville asettamisesta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen on ilmoitettava suunniteltuun alueeseen rajoittuvien kiinteistöjen omistajille ja haltijoille. Ilmoitus saadaan lähettää tavallisena kirjeenä. Ilmoituksen lähettäminen ei kuitenkaan ole tarpeen, jos asianomainen on hyväksynyt katusuunnitelmaehdotuksen. Ilmoituksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon, jos se on annettu postin kuljetettavaksi viimeistään viikkoa ennen nähtäville asettamista. Jos osallisia on muitakin, nähtäville asettamisesta ja oikeudesta muistutuksen tekemiseen on tiedotettava siten kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan.

 Nähtävillä olon jälkeen elinympäristölautakunta käsittelee mahdolliset muistutukset ja vahvistaa erikseen katusuunnitelman.

 KAAVATILANNE JA KATUALUEIDEN HALTUUNOTTO

 Rautjärven Asemanseudun voimassa oleva asemakaava on hyväksytty vuonna 2004. Kunta ei ole ottanut haltuun asemakaavan mukaisia katualueita Mikonkadulla asemakaavan hyväksymisen jälkeen, vaan ne kuuluvat osittain alueen kiinteistöjen omistajille. Katusuunnitelman laatimisen yhteydessä on selvitetty asemakaavan mukaiset haltuunotettavat alueet. MRL:n mukaan 94 § ja 95 § mukaan kunnan tulee ottaa haltuun ylläpitämänsä kadut ja korvaus niistä on maksettava ilmaisluovutusvelvollisuuden ylittävältä osalta.

 MRL:n 94 §

 Katualueen siirtyminen kunnalle

 Kun asemakaava hyväksytään alueelle, jolla ei ole ollut asemakaavaa, kunta saa omistukseensa katualueen, joka ei sille ennestään kuulu, kiinteistönmuodostamislain mukaisella kiinteistötoimituksella.

 Katualueen korvaamisesta säädetään 104 §:ssä.

 MRL:n 95 §

 Katualueen haltuunotto

 Kunta saa 94 §:ssä tarkoitetun alueen haltuunsa, kun sitä ryhdytään rakentamaan tai muutoin tarvitaan käytettäväksi ja alueen erottamista koskeva kiinteistötoimitus on pantu vireille taikka kun kunta 104 §:n mukaan on suorittanut alueesta korvauksen.

 MRL:n 104 §

 Korvattava katualue

Kunnan omistukseen 94 §:n mukaan siirtyvästä katualueesta kunta on velvollinen suorittamaan maanomistajalle korvausta siltä osin kuin luovutettavan alueen pinta-ala ylittää 20 prosenttia hänen kysymyksessä olevalla asemakaava-alueella omistamastaan maasta tai on suurempi sitä rakennusoikeuden määrää, jonka saa rakentaa hänelle jäävälle maalle tällä asemakaava-alueella. Korvausvelvollisuuden määrittelyssä ei oteta huomioon asemakaavassa maa- ja metsätalousalueeksi tai vesialueeksi osoitettua aluetta.

Ilmaisluovutusvelvollisuuden ylittävältä osalta maksettavista korvauksista päättää kunnanhallitus.

MRA 44 § mukaan kunnan on ilmoitettava maankäyttö- ja rakennuslain 95 §:ssä tarkoitetusta katualueen haltuunotosta ja sen vuoksi tarvittaessa pidettävästä katselmuksesta alueen omistajalle ja haltijalle viimeistään 14 päivää ennen katselmusta. Jollei asianomaista tavata, maan haltuun ottaminen on annettava tiedoksi sillä tavoin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan.

Vesi- ja viemärijohtojen rakentamisen katualueelle tulee perustua katusuunnitelmaan, joten käytännössä katusuunnitelman tulee olla laadittuna ennen kuin haltuunottoon voidaan ryhtyä.

Esittelijä Tekninen johtaja Jylhä Juho

Päätösehdotus Elinympäristölautakunta päättää hyväksyä Mikonkadun katusuunnitelmaehdotuksen ja asettaa sen MRA:n 43 § mukaan julkisesti nähtäville.                           

Päätös Hyväksyttiin.

Lisäksi lautakunta päättää, että Mikonkadun katusuunnitelmasta järjestetään yleinen infotilaisuus nähtävilläoloajan alussa Rautjärven asemanseudulla ja että katusuunnitelman mukainen katualue merkataan maastoon ennen nähtävilläoloaikaa, mikäli se on käytännössä mahdollista.