Tarkastuslautakunta
Pöytäkirja 17.11.2021/Pykälä 55

Tarklk 17.11.2021 § 55 

90/02.08.00/2021

Valmistelija Eija Hämäläinen, hallintojohtaja,

 p. 040 354 0292, eija.hamalainen@rautjarvi.fi

Kuntalain 122 §:n mukaan valtuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön, jonka tulee olla julkishallinnon ja -talouden tilintarkastuslautakunnan hyväksymä yhteisö (JHTT). Yhteisön on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi julkishallinnon ja -talouden hyväksytty tilintarkastaja (JHTT-tilintarkastaja). Tilintarkastajat toimivat tehtävissään virkavastuulla.

Tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten. Kunnan tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava kunnan tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä.

Kunnanvaltuuston 17.5.2021 hyväksymän hallintosäännön luvun 9 § 72 mukaan tilintarkastajayhteisö valitaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten.

Rautjärven konserniohjeen 5 §:n mukaan tytäryhtiöiden tilintarkastajan / yhden tilintarkastajista tulee olla emoyhtiön tilintarkastaja ja muihin suositellaan valittavaksi emoyhtiön tilintarkastaja.

Kunnan nykyisen tilintarkastusyhteisön toimikausi vuosille 2018 - 2021 on umpeutumassa, mistä johtuen tulee käynnistää tilintarkastuspalveluiden kilpailutusprosessi.

Tarkastuslautakunnan tehtävänä on järjestää tilintarkastajan valintaa koskeva tarjouskilpailu ja tehdä valtuustolle ehdotus valittavasta tilintarkastusyhteisöstä sekä vastata tilintarkastussopimuksen noudattamisen valvonnasta.

Tilintarkastuspalvelujen hankinnassa noudatetaan julkisista hankinnoista annettua lakia (1397/2016) ja lakia julkisista hankinnoista annetun lain muuttamisesta (499/2021) sekä julkisten hankintojen yleisiä sopimusehtoja (JYSE2017).

Hankintalain mukaan kunnan ja kuntayhtymän tulee kilpailuttaa ns. kynnysarvot ylittävien tilintarkastus palvelujen hankinta. Kunnan tai kuntayhtymän ja sen tytäryhteisöjen tarkastuspalveluja käsitellään erillisinä hankintakokonaisuuksina arvioitaessa kynnysarvojen ylittymistä. Rautjärven kunnan tilintarkastuspalveluiden hankinta ei ylitä kansallista (60.000 euroa) kynnysarvoa vaan on ns. pienhankinta. Rautjärven kunnan hankintaohjeen mukaan myös pienhankinnoista pyydetään tarjoukset vähintään kolmelta tarjoajalta.

Tarkastuslautakunnan jäsenille jaetaan kokouksessa oheismateriaalina tarjouspyyntörunko, jonka pohjalta tarjouspyyntöä lähdetään luonnostelemaan. Tarjouspyyntörungon on laatinut hallintojohtaja, joka huolehtii kilpailutuksesta Hansel Oy:n tilintarkastuksen pienhankintapalvelun kautta. Tarkastuspalvelut on tarjouspyynnössä eritelty kunnan ja kuntayhtymän lakisääteiseen tilintarkastukseen, muihin kunnan ja kuntayhtymän tarkastuspalveluihin ja tytäryhteisöjen tilintarkastukseen.

Pohdittavia seikkoja ovat erityisesti valintaperuste ja tilintarkastusyhteisön toimikaudenpituus. Toimikauden pituus voidaan viedä valtuustolle ratkaistavaksi joko erillisenä asiana tai tilintarkastajan valinnan yhteydessä. Viimeksi mainitussa tapauksessa on mahdollisuus kauden muutokseen huomioitava tarjouspyynnössä.

Esittelijä Kokouksen puheenjohtaja

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta päättää
1. kilpailuttaa tilintarkastuspalvelut toimikaudelle, jonka pituus on tilikaudet 2022 - 2025, sisältäen myös mahdollisuuden 1 tai 2 vuoden option käytöstä
2. tarjous pyydetään vähintään kolmelta tilintarkastuspalveluiden tarjoajalta
3. hyväksyä tarjousvertailun valintaperusteeksi kokonaistaloudellisesti edullisin
4. kilpailutus tehdään Hansel Oy:n pienhankinta alustalla, jolloin tarjoajat hintojen tulee sisältää Hanselin palvelumaksu.1,5 % 
5. antaa konsernipalveluille oikeuden tehdä tarvittavat tekniset muutokset tarjouspyyntöön.                           

Päätös Hyväksyttiin.