Kunnanhallitus
Pöytäkirja 29.03.2021/Pykälä 56

Kh 08.03.2021 § 44 

Valmistelija Eija Hämäläinen, hallintojohtaja

 p. 040 354 0292, eija.hamalainen@rautjarvi.fi

Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän hallitus pyytää omistajaohjausta koulukiinteistöjen investointien toteuttamisvaihtoehdoista.

Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymällä on käytössä omia tiloja Imatran Koulukadulla noin 23 400 m2. Vuoden 2020 aikana koulutuskuntayhtymän Imatran tiloissa toimivat yksiköt ovat tehneet suunnitelman tulevaisuuden tilatarpeista ja päätyneetsiihen, että he tarvitsevansa noin 13 000 m2 tilaa tulevaisuudessa.

Tiloja on jäänyt vajaakäyttöön Imatran kaupungin siirrettyä lukiokoulutuk-sen ja Linnalan koulun toimintoja pois kuntayhtymän tiloista. Lisäksi koulutusta on siirtynyt työpaikoille uuden ammatillisen koulutuksen lainsäädännön mukaisesti sekä opiskelijamäärät ovat Imatralla pienentyneet ikäluokkien pienentymisen vuoksi. Tässä tilanteessa kuntayhtymän on teettänyt Koulukadun tilojen osalta tekniset kuntotutkimukset, jotta saadaan selville nykyisten tilojen kunto. Lisäksi kuntayhtymässä on kartoitettu yhdessä henkilöstön kanssa, onko mahdollista järjestellä koulutusta kuntayhtymässä niin, että rakennettavan tilan määrä saadaan mahdollisimman pieneksi. Tällöin on kuitenkin huolehdittava siitä, että molemmilla seutukunnilla säilyy riittävä määrä kouluttautumisvaihtoehtoja hakeutuvien opiskelijoiden kannalta ja työelämä saa riittävästi tarvitsemiaan uusia opiskelijoita.

Tämän hetken kustannusarvio Imatran kiinteistöille tarvittavista purku- ja uudisrakennuskustannuksista riippuu siitä, miten suuri osa tiloista peruskorjataan tai vaihtoehtoisesti uudisrakennetaan. Kuntayhtymän taloussuunnitelmassa on varauduttu tällä hetkellä 7 M€:n kustannuksiin ja laskelmien mukaan opetuksen taso pystytään pitämään nykyisellä tasolla vielä 12 M€:n kiinteistöinvestoinnilla.

Kuntayhtymän hallituksen iltakoulussa käydyn keskustelun mukaisesti kuntayhtymä pyytää omistajien kannanottoa oheisen erillisen esityksen vaihtoehdoista.

Oheismateriaalina kuntayhtymän päätös ja esittelyteksti sekä omistajaohjausvaihtoehdot ja aloituspaikat

Esittelijä Kunnanjohtaja Anttila Harri

Päätösehdotus Kunnanhallitus käy keskustelun omistajaohjauksen antamisesta Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän Imatran toimitilojen toteuttamis-vaihtoehdoista ja päättää omistajaohjaus -linjauksesta seuraavassa kokouksessaan.             

Päätös Hyväksyttiin.

Omistajaohjauskannanoton valmistelussa tulee painottaa työllisyyden edistämistä, työvoimatarpeeseen vastaamista, työssä oppimisen kehittämistä sekä kulkuyhteyksien huomioimista.

Kh 29.03.2021 § 56 

73/10.03.02.01/2021

Valmistelija Harri Anttila, kunnanjohtaja

 p. 0400 559 034

Ammatillisen koulutuksen keskeinen haaste tulevaisuudessa on tarjota ammatillista koulutusta alueiden työvoimatarpeen tyydyttämiseksi samalla, kun nuorten ikäluokat nopeasti pienenevät ja korkeakoulujen opiskelijamäärää ollaan edelleen kasvattamassa.

Perustehtävien työvoiman kysyntä tulee kuitenkin jatkuvasti kasvamaan, kun eläkkeelle jäävät ikäluokat ovat suurempia kuin nuorisokoulutuksesta valmistuvien määrä.

Nopeassa tahdissa muuttuvassa maailmassa myös työntekijöiden ammattitaito tarvitsee jatkuvaa päivitystä. Samoin ammatinvaihtajien osuus tulee todennäköisesti merkittävästi kasvamaan.

Koska nuorisoikäluokkien määrä ei riitä enää korvaamaan eläkkeelle jääviä, on perustehtävien työvoimaa saatava työperäisestä maahanmuutosta. Ulkomaisen työvoiman kasvu lisää merkittävästi ammattikoulutuksen päivitystarvetta ja suomalaisten käytäntöjen opettamista. Ammatillisesta koulutuksesta tulee keskeinen osa kotoutumiskoulutusta.

Toinen ammattikoulutuksen yhteiskunnallisesti tärkeä tehtävä on tarjota peruskoulun jälkeen nuorille tavoitteelinen porras oman elämän hallintaan niin, että kukaan ei syrjäytysi työmarkkinoiden ulkopuolelle.

Jatkossa on myös painotettava koulutuksen saavutettavuutta ja eri puolilla maakuntaa asuvien tasapuolisia mahdollisuuksia osallistua opiskeluun ottaen huomioon supistunut julkinen liikenne.

Työllisyyden tukemiseksi ammattikoulutuksen tulee toteuttaa koulutustehtäväänsä niin, että työntantajat saavat mahdollisuuden jatkaa toimintaansa ja ylläpitää näin sijaintipaikkansa elinvoimaa.

Rautjärven kuntastrategiassa on tunnistettu suurimapana uhkana työvoiman supsistuminen ja sitä seuraava elinvoiman ja palvelujen nopea heikkeneminen.

Jatkossa suurin osa ammatillisesta koulutuksesta on toteutettava muutoin perinteisellä koulunkäyntimallilla, jotta koulutus palvelisi myös etäämällä oppilaitoksesta sijaitsevia yrityksiä ja yhteisöjä.

Koulutuksen toteuttaminen edellyttää, että koulutuksen järjestäjä ottaa huomioon niin työntantajien kuin opiskelijoidenkin käytännön tarpeet ohjauksessa ja kulkuyhteyksissä.

Ammattiopettajien roolin tulee muuntua valmentajaksi, joka tukee työssä oppimisessa sekä työnantajia että opiskelijoita. Yleissivistävästä ja teoriaopetuksesta voidaan jatkossa hoitoaa suuri osa etäyhteyksien avulla sekä monimuoto-opetuksena yhteistyössä muiden oppilaitosten kanssa.

Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymän tulee mitoittaa investoinninit niin, että ne edistävät edessä olevia vaatimuksia ja ovat muunnettavissa tarpeiden mukaan. Erityisiä olosuhteita tai laiteinvestointeja tarvitsevaa opetusta tulee mahdollisuuksien mukaan toteuttaa kumppanuudella yritysten kanssa.

Myös opetustilojen järjestämisessä tulisi tutkia muutkin mahdollisuudet kuin tilojen rakentaminen kuntayhtymän taseeseen.

Lappenranta-Imatran kaupunkiseudun työvaliokunnassa 23.2.2021 on sovittu selvitettäväksi ulkopuolisen asiantuntijan käyttäminen koulutuskuntayhtymän tulevan kehityksen, investointitarpeiden sekä muun omistajaohjauksen arvioinnissa hyödynnettäväksi.

Esittelijä Kunnanjohtaja Anttila Harri

Päätösehdotus Kunnanhallitus toteaa koulutuskuntayhtymän omistajaohjauspyynnön perusteella, että tässä vaiheessa ei ole eväitä omistajaohjauslinjausten antamiseen ilman laajempaa alueellisen ammatillisen koulutuksen toimintasuunnitelma-analyysia.

Rautjärven kunta osalllistuu kuntayhtymän jäsenkuntien käynnistämään ulkopuoliseen asiantuntijaselvitykseen ammatillisen koulutuksen alueellisista kehittämisnäkymistä ja kehittämissuosituksista lyhyellä ja pitkällä aikajänteellä sekä siitä, millaiset toimitilavaatimukset on syytä ottaa huomioon koulutuskuntayhtymän kiinteistöjen kehittämissuunnitelmassa ja suunniteltaessa kuntayhtymän investointitarpeita, joilla lyödään lukkoon ammatillisen koulutuksen rakenteita Etelä-Karjalassa useiksi vuosikymmeniksi eteenpäin.

Kunnanhallitus on valmis antamaan omistajaohjauslinjauksensa koulutuskuntayhtymälle kiinteistöinvestoinneista vasta sen jälkeen, kun ulkopuolinen asiantuntijaselvitys ja analyysi ovat jäsenkuntien käytettävissä. Tavoitteena on, että ulkopuolinen asiantuntijaselvitys saadaan teetettyä huhti-toukokuun 2021 aikana.

Päätös Hyväksyttiin.

Merkittiin pöytäkirjaan, että Timo Paajanen poistui esteellisenä (yhteisöjäävi) tämän pykälän käsittelyn ajaksi.