Kunnanhallitus
Pöytäkirja 11.08.2025/Pykälä 181

Kh 11.08.2025 § 181 

6/01.01.03/2025

Valmistelija Heli Janhunen, hallintojohtaja

 puh. 040 3540 292, heli.janhunen@rautjarvi.fi

Ketterästi yhdessä -Pienten kuntien voimavarat työllisyyden tukena -hankkeeseen on rekrytoitu ajalle 1.6.2025 - 31.3.2028 hankeasiantuntija ja hankepäällikkö/hankeasiantuntija.

Hankkeeseen on varattu palkkamenoihin varoja niin, että varat riittävät 3323 euron ja 3727 euron kokonaispalkkoihin. Kokonaispalkkaus on tuotu esiin haastattelussa sekä hakuilmoituksessa niin, ettei ilmoituksessa mainita mitään lisiä. Tarkoituksena on ollut käyttää kokonaispalkkaa, joka on määritelty hankehakemuksessa käytettyjen viitepalkkojen mukaan, joka sisältää lomarahan sekä kertyvän vuosiloman palkan. Kokonaispalkka on mainittu myös viranhaltijapäätöksissä työntekijöiden valinnoista.

Järjestelmästä tulostuva työsopimus ei kuitenkaan vastaa järjestelmään syötettyä tietoa. Työsopimuslomakkeeseen on tulostunut ainoastaan termi tehtäväkohtainen palkka. Kysymys on siis Rautjärven työsopimuslomakkeen virheestä, jota ei ole yliviivattu.

Hankepäällikkö/hankeasiantuntija ja hankeasiantuntija tulkitsevat allekirjoitettuja työsopimuksia tehtäväkohtaisen palkan periaatteella. He ovat kysyneet neuvoa työsopimusasiaan ammattiliittojensa Talentian ja Tehyn asiantuntijoilta. Heidän mukaansa tilanteessa edetään allekirjoitettujen työsopimusten mukaan, eikä heillä ole velvollisuutta kirjoittaa uusia työsopimuksia. Työnantaja ei myöskään voi vedota hakuilmoitukseen tai viranhaltijapäätökseen heikentääkseen työsopimusta.   Mikäli näkemyksenne on edelleen erimielinen, ammattiliittomme ovat pyytäneet toimittamaan kirjalliset perustelut ja työnantajan näkemyksen siitä, miksi työnantajalla olisi oikeus muuttaa työsopimusta. KVTES:n (Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen) mukainen tehtäväkohtainen palkka määräytyy ensisijaisesti tehtävän vaativuuden perusteella. Tehtäväkohtainen palkka on peruspalkka, johon lisätään mahdolliset muut palkanlisät, kuten työkokemuslisä tai henkilökohtainen lisä.

Laki varallisuusoikeudellisista oikeustoimista 32 § sanoo asiata näin:

”Jos jonkun tahdonilmaisu on erhekirjoituksen tai muun hänen erehdyksensä johdosta saanut toisen sisällyksen, kuin on tarkoitettu, ei tahdonilmaisu sellaisena sido sen antajaa, jos se, johon tahdonilmaisu on kohdistettu, tiesi tai hänen oli pitänyt tietää erehdyksestä.”

Projektityöntekijöille ei voi KVTESin mukaan määritellä kokonaispalkkaa. Kokonaispalkkaa on mahdollista käyttää vain II luvun 19 §:n mukaisiin työnantajan edustajiin:

19 § Työnantajan edustajan palkka

Sen estämättä, mitä tässä sopimuksessa muutoin on määrätty, kunnan/kuntayhtymän asianomainen viranomainen voi harkintansa mukaan päättää työnantajaa edustavien viranhaltijoiden/työntekijöiden palkasta ja sen määräytymisperusteesta. Työntekijöiden osalta tämä edellyttää, että työnantajan oikeudesta määrätä palkasta on sovittu työsopimuksessa.

Työnantajan edustajaksi katsotaan viranhaltija/työntekijä, joka vastaa kunnan/kuntayhtymän tai sen merkittävän osan johtamisesta ja kehittämisestä. Esim. kunnan/kuntayhtymän ylin johto katsotaan tällaisiksi työnantajan edustajiksi.

Työnantajan edustajia ovat mm. johtavassa asemassa oleva viranhaltija/työntekijä, joka vastaa suuresta hallinnonalasta ja sen kehittämisestä samoin sellainen, jonka tehtävänä on vastata kunnan/kuntayhtymän yleisestä hallinnosta, taloudesta tai suunnittelusta ja niiden kehittämisestä sekä henkilöstöjohtaja, -päällikkö tai vastaavassa asemassa oleva viranhaltija/työntekijä.

Edellä tarkoitetun viranhaltijan/työntekijän kuulumisen tämän pykälän piiriin ratkaisee tarvittaessa Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT.

Soveltamisohje

Kunta/kuntayhtymä voi vapaasti päättää yllä mainittujen viranhaltijoiden/työntekijöiden palkoista ja niiden tarkistamisesta sekä tarkistuksen voimaantuloajankohdasta.

Palkan määräytymisperusteena on kokonaispalkka. Palkansaajalle ei makseta muita palkkausluvussa tarkoitettuja palkan osia, jollei viranhaltijaa/työntekijää koskevassa kunnan/kuntayhtymän toimivaltaisen viranomaisen päätöksessä ole erikseen muuta todettu tai työsopimuksessa erikseen muuta sovittu.

Esittelijä Kunnanjohtaja Anttila Harri

Päätösehdotus Kunnanhallitus antaa ohjauksen jatkotoimista.

Päätös Muutettu päätösehdotus:
Kuntatyönantajan ohjeistuksen mukaisesti hankepäällikölle ja hankeasiantuntijalle määritellään tasopalkat Rautjärven kunnan tasopalkkajärjestelmän mukaisesti ja palkka otetaan käyttöön tasopalkan siirtymäsäännösten mukaisesti.

Päätös:
Hyväksyttiin muutetun päätösehdotuksen mukaisesti.