Kunnanhallitus
Pöytäkirja 25.08.2025/Pykälä 199

Kh 25.08.2025 § 199 

86/00.04.00/2023

Valmistelija Heli Janhunen, hallintojohtaja

 p. 040 354 0292, heli.janhunen@rautjarvi.fi

Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta valtioneuvoston asetukseksi sosiaali- ja terveydenhuoltoa ja pelastustoimea koskevan uudistuksen omaisuusjärjestelyistä kunnalle aiheutuvien välittömien kustannusten määrittämisestä. 

Asetus perustuu sote-voimaanpanolain (616/2021) 43 §:ään. Voimaanpanolain mukaan kunnalla on oikeus saada hakemuksen perusteella valtiolta korvaus laissa kunnan omaisuuteen kohdistuvien järjestelyjen perusteella kunnalle aiheutuvista välittömistä kustannuksista.

Voimaanpanolain mukainen kunnan oikeus saada korvausta perustuu puolestaan perustuslakivaliokunnan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen yhteydessä esittämiin huomioihin. Eduskunnanperustuslakivaliokunta on esitystä käsitelleessään edellyttänyt, että kunnan omaisuuteen liittyviin omaisuusjärjestelyihin kytketään kunnan itsehallinnon turvaava kompensaatiosääntely (PeVL 17/2021 ja PeVL 26/2017 vp). Perustuslakivaliokunta nimenomaisesti edellytti, että korvauksen maksamisesta on veronkorotustarpeen täyttymisestä riippumatta säädettävä, jos muu erityinen syy osoittaa omaisuusjärjestelyn ilmeisesti vaarantavan kunnan mahdollisuuden päättää omasta taloudestaan.

Kuntaliitto korostaa, että hallinnollinen taakka tulee minimoida. Kompensaatiomalli ei saa muodostua tosiasiallisesti merkityksettömäksi. Kuntaliiton esittämä laskentamalli ns. käyttö- ja pääomakustannusten huomioimisesta on kertaalleen hyväksytty ja kaikille yhdenmukainen sekä hallinnollisesti kevyt ratkaisu.

Ajanjakso, jolla korvattavien kustannusten on tullut syntyä, on liian lyhyt. Kustannukset tulisi korvata ja kompensaatiokynnyksen täyttymistä arvioida viiden vuoden ajalta vuokrasopimuksen päättymisestä lukien.

Lausuntopyyntö, asetusluonnos ja sen perustelumuistio löytyvät lausuntopalvelusta. Vastausaika päättyy 12.9.2025.

Esittelijä Kunnanjohtaja Anttila Harri

Päätösehdotus Kunnanhallitus käsittelee lausunnon antamista sekä antaa hallintojohtajalle ja kehitysjohtajalle valtuudet kunnan lausunnon antamiseen määräajassa Kuntaliiton lausuntopohjan hengessä.

Päätös Hyväksyttiin.