Kunnanhallitus
Pöytäkirja 12.01.2026/Pykälä 4

Kh 11.03.2024 § 44 

Valmistelija Harri Anttila, kunnanjohtaja

p. 0400 559 034, harri.anttila@rautjarvi.fi

Kainuun ja Pohjois-Karjalan rajakunnat ovat toteuttamassa hanketta Vaikuttavampaa yhteistyötä rajakaupungeissa ja – kunnissa, joka on saanut Kainuun maakunnan AKKE-rahoitusta. Yhteistyö on alkanut kuntien EU Green Belt yhteistyönä.

Yhteistyön tavoitteena on vahvistaa rajaseutujen yhteistä strategista kehittämistä ja parantaa kykyä hyodyntää EU- ja muiden ohjelmien hankerahoitusta.

Hankkeeseen on liittymässä Parikkalan lisäksi myös Ruokolahti. Rajakunta -verkostoon liittyminen toteutuu liittymällä hankkeeseen, jossa Rautjärven kuntaosuus olisi noin 3.000 euroa.

Rajakuntaverkostoon osallistuminen edellyttää edustajan nimeämistä ohjausryhmään. Hankkeella on ohjausryhmän ja luottamushenkilöiden tapaaminen 26.- 27.3.2024 Kajaanissa, johon olisi mahdollista osallistua verkostoon liittymisilmoituksen jälkeen.

Esittelijä Kunnanjohtaja Anttila Harri

Päätösehdotus Rautjärven kunnanhallitus ilmoittaa halukkuutensa liittyä Rajakunta -verkostoon sekä Vaikuttavampaa yhteistyötä rajakaupungeissa ja -kunnissa -hankkeeseen.

Kunnanhallitus päättää ohjausryhmän jäsenen nimeämisestä sekä osallistumisesta hanketapaamiseen.

Päätös Rautjärven kunnanhallitus ilmoittaa halukkuutensa liittyä Rajakunta -verkostoon sekä Vaikuttavampaa yhteistyötä rajakaupungeissa ja -kunnissa -hankkeeseen.

Kunnanhallitus nimesi ohjausryhmän jäseneksi kunnanjohtaja Harri Anttilan ja hänen varahenkilökseen hallintojohtaja Heli Janhusen. Luottamushenkilöiden tapaamiseen halukkuutta tiedustellaan Pekka Lankiselta.

Kh 10.11.2025 § 250 

Valmistelija Maija Kääriäinen, vs.kunnanjohtaja

p. 040 656 9258, maija.kaariainen@rautjarvi.fi

Itärajan kunnat Savukoskelta Ruokolahdelle toteuttivat vuosina 2023–2025 Vaikuttavampaa yhteistyötä rajakaupungeissa ja -kunnissa -nimisen hankkeen. Kainuun liiton myöntämällä AKKE-rahoituksella toteutetun hankkeen tavoitteena oli vahvistaa rajaseudun kuntien yhteistä edunvalvontaa ja tuoda rajaseutujen näkökulmia vahvemmin osaksi valtakunnallista keskustelua ja päätöksentekoa.

Hankealue oli poikkeuksellisen laaja ja maantieteellisesti merkittävä: kuntaketju kattoi noin 1 100 kilometriä Suomen 1 344 kilometrin mittaisesta itärajasta. Hanke oli myös harvinaisella tavalla ylimaakunnallinen, sillä yhteistyötä tehtiin viiden maakunnan alueella (Lappi, Pohjois-Pohjanmaa, Kainuu, Pohjois-Karjala ja Etelä-Karjala).
 

Rajakuntien yhteinen kehittämistyö tuki maakuntaliittojen tekemää edunvalvontaa ja vastasi merkittävään alueellisen yhteistyön tarpeeseen. Geopoliittisen tilanteen muutosten myötä itäisen Suomen elinvoimaisuudella ja kehityksellä nähdään olevan kasvava merkitys myös koko maan kokonaisturvallisuuden kannalta.
 

Hankkeen aikana kunnat kokoontuivat säännöllisesti erilaisissa asiantuntija- ja edunvalvontatapahtumissa ja rajaseudun teemat nousivat esille myös valtakunnallisessa mediassa. Yhteistyön ehkä näkyvin tulos oli keväällä 2024 Kuhmossa ja vuoden 2025 Kuusamossa järjestetyt rajafoorumit. Kuntien yhteisellä päätöksellä Rajafoorumi päätettiin vakiinnuttaa vuosittaiseksi vaikuttavuustapahtumaksi; vuoden 2026 rajakuntafoorumi järjestetään Parikkalassa 22.4.2026.
 

Rajakuntahankkeessa mukana olivat seuraavat kunnat/kaupungit: Savukoski, Salla, Kuusamo, Suomussalmi, Kuhmo, Lieksa, Ilomantsi, Tohmajärvi, Kitee, Parikkala, Rautjärvi ja Ruokolahti.

Ehdotus jatkotoimenpiteiksi

Hankkeen päättymisen jälkeen Kuhmossa järjestettiin 1.-2.10.2025 yhteistyötapaaminen hankkeeseen osallistuneille kunnille. Paikalla oli kuusi kuntaa. Tapaamisessa sovittiin, että rajakuntien yhteistyötä hankkeen jälkeen halutaan jatkaa verkostomaisesti. Kuhmon tapaamisessa yhteistyön jatkumisesta todettiin mm. seuraavaa:

- Hankkeen päätyttyä rajakuntien yhteistyötä esitetään jatkettavaksi rajaan liittyvien teemojen ja rajakuntien edunvalvonnan parissa. Tarkoituksena on muodostaa yhteistyöverkosto, joka toimii mm. rajakuntien yhteisenä vaikuttamiskanavana sekä valmistelualustana mahdollisille uusille ylimaakunnallisille kehittämishankkeille.
- Verkoston toiminnan koordinointia ehdotetaan jatkettavaksi jonkin rajakunnan/kaupungin johdolla. Isäntäkunnasta/kaupungista sovitaan myöhemmin.
- Järjestäytymistä varten on syytä perustaa verkosto-organisaatio, johon kukin osallistuva kunta/kaupunki nimeää yhden virallisen edustajan. Verkosto-organisaation alla toimii työvaliokunta, johon nimetään enintään neljä jäsentä.
- Jatkotoimenpiteenä suunnitellaan yhteisen työntekijän palkkaamista esimerkiksi kahden vuoden määräajalle. Työntekijän mahdollisesta palkkaamisesta sovitaan myöhemmin.

Rajakuntien yhteistyöverkon jatkaminen – Kuhmon kaupungin kysely

Kuhmon kaupunki on pyytänyt hankkeeseen aiemmin osallistuneita kuntia ja kaupunkeja ilmoittamaan 30.11.2026 mennessä, haluavatko ne jatkaa rajakuntien yhteistyötä verkostona edellä esitetyllä tavalla. Samalla pyydetään ilmoittamaan, onko kunta valmis osallistumaan mahdollisen määräaikaisen työntekijän palkkaamiseen yhteistyöverkoston toiminnan tukemiseksi.

Esittelijä Kunnanjohtaja, vs. Kääriäinen Maija

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää merkitä Kuhmon kaupungin yhteydenoton tiedoksi. Ilmoittaa Kuhmon kaupungille, että Rautjärven kunta on halukas jatkamaan rajakuntien yhteistyötä verkostossa. Rautjärven kunta on valmis osallistumaan mahdollisen määräaikaisen työntekijän palkkaamiseen yhteisesti sovittavalla maksuosuudella.

Päätös Merkittiin tiedoksi.

Kh 12.01.2026 § 4 

49/00.04.01/2024

Valmistelija Maija Kääriäinen, vs.kunnanjohtaja

p. 040 656 9258, maija.kaariainen@rautjarvi.fi

Kuusamon kaupunki on lähettänyt 19.12.2025 avoimen osallistumiskutsun rajakuntaverkostoon. Verkoston tavoitteena on vahvistaa raja-alueen kuntien elinvoimaisuutta ja turvata sen säilyminen ja kehittäminen yhteistyön ja edunvalvonnan keinoin. Verkostoyhteistyössä painottuvat erityisesti alueen kehittämisen edellytykset mm. energia- ja metsäteollisuudessa, matkailussa sekä data- ja biotaloudessa. Lisäksi verkosto pyrkii edistämään kattavia ja hyväkuntoisia raide- ja tieyhteyksiä, siirtoverkkoja sekä toimivia lentoyhteyksiä.

Verkostoon voivat liittyä kunnat, joilla on yhteistä maarajaa Venäjän kanssa. Verkoston toimesta valmistellaan vuoden 2026 aikana yhteishanke, jonka tavoitteena on lisätä rajakuntien erityispiirteiden tunnettuutta ja vahvistaa edunvalvontaa kansallisella ja EU-tasolla.

Rajakuntaverkoston isäntäkunnaksi on sovittu Kuusamon kaupunki.

Verkoston jäsenet osallistuvat verkoston toimintaan sekä hankkeen valmisteluun 2 000 euron kertamaksulla, jota hyödynnetään hankevalmistelussa ja verkoston tapaamisissa. Kunnilta pyydetään päätöstä osallistumisesta 31.1.2026 mennessä. Seuraava tapaaminen järjestetään Rajaforumin yhteydessä Parikkalassa 16.–17.4.2026.

Esittelijä Kunnanjohtaja, vs. Kääriäinen Maija

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää, että Rautjärven kunta osallistuu rajakuntaverkoston toimintaan Kuusamon kaupungin esittämän osallistumiskutsun mukaisesti.
Verkoston toimintaan ja hankevalmisteluun varataan ja maksetaan 2 000 euron kertamaksu. Kunnan edustajaksi rajakuntaverkostoon nimetään kunnanjohtaja ja varaedustajaksi kunnanhallituksen puheenjohtaja. Päätös toimitetaan Kuusamon kaupungille viimeistään 31.1.2026.

Päätös Hyväksyttiin.